共产党员网     全国党员干部现代远程教育     |     联系我们      高级搜索
专题专栏
 
活动类专题
新闻类专题
您的位置:澳门网上网站大全娱乐,澳门十大娱乐网址大全 > > 正文
【党纪党规宣传教育月】国企内部管理监督执纪的工作探索
发布时间:2019-3-27 10:08:32   该新闻已访问 次

能发公司 杨磊

习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。” 国企改革进入深水区和攻坚期,党的十九大进一步就国企改革发展指出新思路、新论点、新要求,全面从严治党成为新常态,将党建工作要求写进公司章程成为核心举措,国有企业经营管理活动中监督执纪是始终保持自身先进性的重要武器。贯彻落实好党内监督是当前和今后改进领导干部工作的重点,探索加强党内监督的有效途径、方式及对策,把握监督的基本规律,从监督的有效性、机制、体质和制度等方面统合思考。

在新常态下,夯实“两个责任”、增强“两个意识”,强化党内监督、切实改进领导干部工作方法,针对少数领导干部慵、懒、散、慢、拖等行为重点研究,助力“转型发展、扭亏脱困”为企业快速持续健康发展保驾护航。

探讨与商榷

紧扣《准则》和《条例》、“八项规定”、“四风”问题整治活动;紧扣澳门网上网站大全娱乐“五条禁令、30个不准”;结合澳门网上网站大全娱乐“转型发展、扭亏脱困”的战略部署。仍有少部分领导干部由于认识不够,自律不严,利用监督制度为己服务,加之监督执行困难、体制不完善、指向失衡,同时监督机构独立性欠缺。

一是少数党组织和领导政治站位不高,没有把党内监督放到应有的位置,党员干部特别是领导干部教育管理不够、监督不力。在企业经营管理活动中未能正确处理经济发展与党的建设的关系,致使不正之风、腐败现象的发生。个别领导干部不讲正气,“好人主义”盛行,因为是“熟人”、“身边人”、“熟事”,而放弃党性原则、工作原则。

二是制度和规定更新不及时,形成时空间隙,产生不配套、不系统、不科学、缺乏操作性等问题,不适应把权力关进制度的“笼子”。有的过于抽象笼统,缺乏具体的实施细则,执行中比较困难;有的定性规定,没有定量规定,执行中弹性过大;有的程序规定,执行中的随意性太大。

三是监督执纪的焦点失衡。一段时间来,国有企业法人代表或总经理负责制,经营管理者是企业全权领导者、管理者,党组织缺乏权力辐射作用,强调自上而下的监督,忽视平衡制约的监督和自下而上的监督,造成了不少监督环节的“空窗”区域。如党委对同级行政的监督、领导班子成员之间的监督、纪委对同级党委的监督、党内党员对党的组织监督、党的下级组织对上级组织的监督等等指向往往失衡。

四是监督成效打折扣。上级监督下级是工作重点,但距离远、弹性大、及时性和针对性不够,监督管理不求有功但求无过,督导功能趋于弱化,不发生重大问题,上级对下级往往“走过场”、搞“形式主义”。而同级之间的党内监督,由于人事任免、人员编制、经费乃至一系列问题统筹安排,这种组织上的粘连关系容易产生“灯下黑”,抬头不见低头见,同级之间的监督、特别是“一把手”有效监督,干预太多,掣肘太多,影响监督成效。

实践与探索

习近平总书记指出“坚持民主集中制是强化党内监督的核心。”

一方面,党组织本着实事求是的宗旨把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。按照全面依法治企、从严治企要求,以领导班子建设、“三重一大”集体决策、选人用人、厂务党务公开为重点工作开展党内监督全覆盖,民主集中制不走样。

另一方面,落实“三个区分开来”,最大限度保护和激发党员干部干事创业的积极性。监督不是单纯的官人管事,而是要健全纠错容错机制,扎实推进各项工作任务落实和各项改革措阿施的执行到位。习近平总书记强调 “要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力,推进国家治理体系和治理能力现代化。”国有企业监督执纪中充分运用好财务、政法、审计等专项,落实好民主监督、纪检监察等职能监督作用,发挥强有力的责任倒逼落实。

同时,理清领导干部的权力清单和责任清单,做到有权必有责、权责要对等、履责须到位、失责受追究。在大监督工作体系下各司其职、协调沟通、紧密配合、快速高效的发挥领导干部的带头引领作用。

国企管理监督执纪要始终把纪律和规矩挺在前面。党建工作写入公司章程,进一步明确公司经营管理及领导干部履职治企的前置程序,把纪律规矩挺在前面,始终把方向、管大局、保落实,锻造敢担当勇作为的领导团队。

国企管理监督执纪要加强大监督体系各个专项的联动工作,搭建“互联网+监督”平台,运用合同管理、“三重一大”审批管理、OA、ERP等管理手段,实现不同渠道、不同手段、不同方式的衔接配合,在各种监督主体和力量之间形成新的工作形态。

国企管理监督执纪要落实“两个责任”,各级党委从讲政治的高度始终把党内监督、廉政建设和反腐败工作作为首要工作来抓。把党内监督纳入党委工作整体格局统一部署,有针对性地提出工作思路、目标和任务,采取有力的措施解决党内监督方面存在的突出问题,深入研究企业安全生产、经营管理和改革发展条件下党内监督、党风廉政建设和反腐败的特点和规律,探索和掌握加强和改进党内监督的新办法、新措施。

国企管理监督执纪要各级党委支持纪检监察机构全面履行职责。各级纪检监察是党的监督机构,从整体上把握党章赋予的各项职责和任务,通过协助党委加强党内监督、党风建设和反腐败工作,在党内监督、廉政建设和反腐败工作中肩负着岗前哨和先遣部队的重要使命。

方法与应用

国有企业内部管理加强党内监督执纪,规范应用“三个区分开来”,助力领导干部卓有成效地开展工作。

首先必须加强政治高站位,正确认识党内监督。领导干部必须一心为公,取信于民,带领和发动群众协力奋斗。领导与群众相结合是党的群众路线在领导方法问题上的重要体现,这也是党的最基本的领导方法。毛泽东同志在《关心群众生活,注意工作方法》指出:“要得到群众拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那末,就得和群众在一起,就得去发动群众的积极性,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益……我们是这样做了么,广大群众就必定拥护我们,把革命当作他们的生命,把革命当作他们无上光荣的旗帜。”

接着,运用好“集、集、分、专”相结合的方法。毛泽东同志在总结中国革命时作过简明扼要的概括,即“大权独揽,小权分散;党委决定,各方去办;办中有决,不离原则”。这里的“大权独揽”,不是党组织书记个人独揽,而是党组织领导集体独揽,并且主要是指决策权;这里的“小权分散”,是指办事过程中的权力,主要指为完成集体决策的任务施用什么方法,也指在落实党组织决策的过程中,针对未预料到的情况的相机决断,这就叫“办中有决”。但这个“决”不离党组织集体决策的总原则,如果在过程中遇到的新情况属于原则问题,应由分管领导成员提出建议,党组织采纳以后,重新提交集体研究。这种集体领导、集体决策与个人分工、专项负责的工作结合,既是方法,也是原则,还可以理解是一种领导体制。无论形势发生什么变化,只要组织在,这种体制就不会产生走样。

三是重点突破、点线面相结合的方法。领导工作快速高效开展,找准切入点是关键,在实践、决策,再实践、再决策过程中把握线性相关关系,由此循环往复以点及面。领导亲自深入基层单位、车间、班组,在具体实践中取得经验,经过科学概括、决策,抓住新典型,提出决策建议,报领导班子集体研究决定。工作中注重发动群众,坚决杜绝“四风”,杜绝“想当然”、“拍脑壳”决策。

监督执纪要更有针对性和实效性。随着社会发展,整个社会的主要矛盾随之发生改变,监督执纪工作如果缺乏针对性和实用性,要么工作效率不高,领导忙得一塌糊涂,却弄得基层干部员工无所适从,疲于奔命而在效果上事倍功半;要么工作风风火火,实际雷声大雨点小,大水漫灌,水过地皮湿。

同时监督正确处理好几重关系。一是“民主”与“集中”的关系。建立健全领导班子议事规则,把集体领导和个人分工负责的有关问题通过制度确定下来,凡是涉及集体领导的重大问题,必须由集体讨论决定,防止个人或少数人说了算;凡是经集体讨论决定的重大问题,必须切实负起认真贯彻执行的责任;凡是集体决策的每一项工作,都要明确由谁干、谁负责、怎么干、什么时候完成。二是处理好关键和全局的关系。一是要抓住关键,抓住根本,掌控局面,使一切矛盾和问题迎刃而解,抓好关键推动全局。三是要处理好战略和战术的关系。在工作中,既有涉及宏观问题的大事,也有涉及到微观问题的小事,只有处理好大事与小事的关系,才能保证整体工作健康有序地推进。大事不含糊,总揽全局、组合局部、从战略的高度去思考、筹划和处理工作。抓大不放小,既要善于把握宏观,解决主要矛盾,也要善于抓住微观,完成工作上的大事。小事不轻为,“细节决定成败”,要重视细节,对细微小事不马虎,特别是对一些苗头性、倾向性、预警性的关键细节,力求实现工作中的“零差
责任编辑:临时责任编辑 1 关闭窗口 1 回到顶部
相关文章
【党纪党规宣传教育月】用正确的人生观指导未来 [03-27]
【党纪党规宣传教育月】金合公司多举措扎实开展党章党规党纪学习 [03-27]
【党纪党规宣传教育月】纳雍电厂:把党规党纪刻到党员心上 营造干事创业氛围 [03-27]
【党纪党规宣传教育月】茶园电厂:开展廉政警示教育活动强化党员干部拒腐防变能力 [03-27]
【党纪党规宣传教育月】穿越时光隧道去警醒 [03-25]
【党规党纪宣传教育月】西能公司开展“学讲话、守纪律、强作风”党规党纪知识竞赛活动 [03-25]
【党纪党规宣传教育月】茶园电厂:九项措施扎实开展党纪党规主题宣传教育月活动 [03-25]
【党规党纪宣传教育月】安顺水电厂赴西秀区警示教育基地接受廉政教育 [03-22]
联系我们 | 法律声明 | 澳门网上网站大全娱乐报
《2013足迹》 | 《2014足迹》
版权所有:澳门网上网站大全娱乐-澳门十大娱乐网址大全
公司地址:贵州省贵阳市观山湖区金阳北路296号(邮编:550081)
黔ICP备10200931号     贵公网安备 52011502000306号
技术支持:贵阳卓网科技信息技术有限公司
维稳信访工作联系方式
单位:澳门网上网站大全娱乐-澳门十大娱乐网址大全
接访部门:办公室
通信地址:贵州省贵阳市观山湖区金阳北路296号
电子邮箱:zengying@jyep.cn
投诉电话:0851-86992728   86992929
XML 地图 | Sitemap 地图